مقدمه
برنامه عملیاتی میان‌مدت 1400-1397 شهرداری مشهد با منابع درآمدی حدود35 هزار میلیارد تومان و مصارف 32 هزار میلیارد تومان در تاریخ 1397/9/22 و در قالب یک مجلد 245 صفحه‌ای به تصویب شورای اسلامی شهر مشهد رسید..
در این متن سعی بر آن شده است تا به زبان ساده (در قالب جداول تجمعی) و بر اساس مواد قانونی این مصوبه، خلاصه‌ای از مهم‌ترین اطلاعات مندرج در این مجلد، به‌عنوان راهنمای قابل‌استفاده برای کلیه محققان،کارشناسان و مدیران شهری ارائه گردد.
برای مشاهده تصاویر با کیفیت بالاتر بر روی آن ها کلیک نمایید
برای دریافت فایل کامل این برنامه میان مدت، به انتهای این مقاله بروید.
مهم‌ترین ویژگی‌های برنامه عملیاتی میان مدت شهرداری مشهد
- اتصال به سند چشم‌انداز مشهد 1404 و طرح جامع توسعه و عمران شهر مشهد به‌عنوان اسناد فرادستی
- تغییر ساختار تدوین برنامه‌ها از ساختار محور به هدف محور
- انطباق خدمات برنامه با قوانین و وظایف شهرداری و همگن‌سازی آن‌ها
- جایگزینی شاخص‌های پیامدی و نتیجه‌ای با شاخص‌های فرآیندی
- برآورد منابع برنامه تا افق ۱۴۰۰ با مدل شبکه عصبی و الگوریتم ژنتیک
- توزیع مصارف برنامه از طریق اولویت‌بندی برنامه‌ها ، عملیات و خدمات
- ایجاد سبد پروژه‌های عمرانی تا افق ۱۴۰۰ و اتصال طرح‌ها(مگا پروژه‌ها) به برنامه عملیاتی
- تهیه برش منطقه‌ای برنامه عملیاتی و ارائه افق مطلوب هر یک از مناطق
دورنمای مشهد مقدس درافق 1400
- ارتقاء سهم حمل‌ونقل عمومی از کل سفرهای شهری از ۴۱ درصد به ۴۷ درصد
- افزایش سهم پسماند شهري بازیابی شده از کل زباله از ۲۱ درصد به ۲۴ درصد
- افزایش سرانه فضای سبز شهری از 1۵7 مترمربع به 18 مترمربع
- ارتقاء سالانه ۱۰ درصدی وضعیت کمی و کیفی برنامه‌های آموزش شهروندی
- ارتقاء میزان خدمات غیرحضوری ) هوشمند ( از ۶۶ درصد به ۱۰۰ درصد
- رشد میزان جذب سرمایه‌گذاری داخلی و خارجی در شهر از ۴ درصد به ۱۸ درصد
- افزایش سهم درآمدهای پایدار از کل منابع از ۲۵ درصد به ۴۰ درصد
- هدایت توسعه شهری منطبق با اسناد مصوب قانونی
- بهره‌برداری کامل از خط 2 مترو
- سامان بخشی و توسعه پایدار در حریم شهر مشهد
- ارتقاء میزان رضایت شهروندان از خدمات شهرداری از ۶۶ درصد به ۸۰ درصد
ماده 1- تحقق سند چشم‌انداز شهر مشهد در افق 1404
ماده 2- تحقق اهداف کلان طرح توسعه و عمران (جامع) کلان‌شهر مشهد مقدس در افق 20 ساله (سال 1405)
مشهد مقدس کلان‌شهری است:
با هویت معنوی و الهام‌بخش و با کارکرد مذهبی زیارتی و فرهنگی در مقیاس ملی و جهانی
پیشتاز توسعه پایدار شهری در سطح ملی با رویکرد جهانی و با اتکا به اقتصاد دانش‌محور، صنایع پیشرفته و خدمات برتر به‌ویژه خدمات زیارتی، گردشگری فرهنگی و گردشگری طبیعی
دارای فضاهای شهری با هویت، فعال، سرزنده، ایمن و خاطره‌انگیز برای تمام شهروندان، زائران، گردشگران و مسافران
ماده 3- تحقق اهداف کلان برنامه عملیاتی میان مدت شهرداری از طریق مضامین و اهداف راهبردی
ماده 4 و 5 – منابع درآمدی و مصرفی برنامه
بازنگری و اصلاح سالیانه منابع در زمان ارائه لایحه بودجه با توجه به تغییرات نرخ ارز و تورم ناشی از آن
برای مشاهده آن لاین منابع مصرفی ودرآمدی شهرداری مشهد به لینک زیر مراجعه نمایید
بودجه شهرداری مشهد
مواد 6-22 سطح کلان برنامه ها
ماده 6 شهرداری مشهد مقدس موظف است، هرساله قبل از تهیه بودجه پیشنهادی، برنامه‌ها، عملیات، خدمات و طرح‌های مصوب (مگا پروژه‌ها) را اولویت‌بندی نموده و توزیع اعتبارات را بر مبنای آن انجام دهد همچنین، پروژه‌ها هرساله بر اساس نظام اولویت‌بندی در بودجه سالیانه، اولویت‌بندی و در جداول بودجه لحاظ شود
ماده 7 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، كليه رديف‌هاي مستلزم هزینه کرد ازجمله مطالعه، تملك، پروژه‌هاي عمراني و فعاليت‌هاي جاري را الزاماً ذيل يكي از طرح‌هاي مصوب (مگا پروژه‌ها) تعريف نماید (در غير این صورت امكان تعريف آن در اسناد بودجه سال‌هاي 1398، 1399 و 1400 وجود نخواهد داشت) تمامي پروژه‌ها و فعاليت‌هاي برش منطقه‌اي برنامه عملياتي نیز الزاماً می‌بايست زمينه‌ساز تحقق طرح‌هاي مصوب (مگا پروژه‌ها) باشند
ماده 8 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، گزارش میزان تحقق شاخص‌ها و خدمات برنامه‌ها را به‌صورت ادواری همراه با لایحه تفریح بودجه به شورای اسلامی شهر ارائه نماید
مضامین برنامه عملیاتی شهری با حمل و نقل عمومی، در دسترس و متصل
ماده 9 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور ارتقای حمل‌ونقل عمومی یکپارچه، در دسترس، سریع، پاک و انسان‌محور، رویکرد یکپارچه‌سازی و پیوستگی شبکه حمل‌ونقل عمومی را در دستور کار خود قرار داده و با توجه به اعتبار 73337226759 هزار ریال در افق برنامه، اقدامات مقتضی را در تحقق قانون «توسعه حمل‌ونقل عمومی و مدیریت مصرف سوخت» بر اساس سهم هریک از بخش‌های حمل‌ونقل عمومی انجام دهد
ماده 10 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور استانداردسازی شبکه معابر شهری، رویکرد توسعه و بهینه‌سازی شبکه معابر شهری را بر اساس اولویت طرح جامع در پیش گیرد در همین راستا، اعتباری بالغ‌بر 14874869792 هزار ریال در افق برنامۀ عملیاتی میان‌مدت در نظر گرفته‌شده است
ماده 11 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، تحقق حمل‌ونقل روان، منضبط و ایمن را، منطبق بر ماده ۱۰۸ برنامه ششم توسعه کشور بااعتباری بالغ‌بر 9149418976 هزار ریال در افق برنامه عملیاتی میان‌مدت در نظر بگیرد
مضامین برنامه عملیاتی شهر پاک و حافظ منابع زیست‌محیطی
ماده 12 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور پاکیزگی محیط شهر، رویکرد باز مهندسی الگو‌های تنظیف شهری را مدنظر قرار داده و بر اساس سیاست 1۱۱5 طرح جامع مبنی بر تکمیل و بهسازی و نوسازی زیرساخت‌های جمع‌آوری و دفع پسماندهای شهری (فاضلاب و زباله)، اعتباری بالغ‌بر 11686529089 هزار ریال را در افق برنامه عملیاتی میان‌مدت تخصیص دهد
ماده 13 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور دستیابی به شهری سرسبز با رعایت استانداردهای زیست‌محیطی، عوامل مزاحم شهر پاک را کاهش داده و منطبق باسیاست‌های 1۱۱5 و 2۱۱5 و 1215 و 2215 طرح جامع شهری، اعتباری بالغ‌بر 32432459988 هزار ریال را در افق برنامه عملیاتی میان‌مدت اختصاص دهد
مضامین برنامه عملیاتی شهر امید باقابلیت زندگی مطلوب
ماده 14 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور ارتقاء آگاهی و پایبندی شهروندان به حقوق شهروندی و مسؤولیت‌های اجتماعی زندگی شهری، از طریق الگوسازی و جامعه‌پذیری فرهنگ شهرنشینی اقدام نموده و اعتباری بالغ‌بر 4380810697 هزار ریال را در افق برنامه عملیاتی میان‌مدت، به آن اختصاص دهد
ماده 16 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور افزایش انسجام و نشاط اجتماعی و کاهش نابرابری‌ها و آسیب‌های اجتماعی در محدوده وظایف مدیریت شهری و بر اساس سیاست ۱21۱ طرح جامع شهری، (گسترش عرصه‌های عمومی به‌منظور تعامل انبوه زائران و تقویت فرهنگ ملی و وحدت اقوام ایرانی) اعتباری بالغ‌بر 3268047051 هزار ریال را در افق برنامه عملیاتی میان‌مدت به آن اختصاص دهد
مضامین برنامه عملیاتی شهر متعادل و ایمن
ماده 17 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور تعادل بخشی در ابعاد توسعه شهر، از طریق مدیریت یکپارچه تنظیم و اجرای ضوابط و مقررات شهرسازی، اعتباری بالغ‌بر 41282738284 هزار ریال را در افق برنامه عملیاتی میان‌مدت اختصاص دهد
ماده 18 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، برای تحقق هدف ارتقای کیفیت محیط شهری، احیای عناصر زیباشناختی در سیمای شهری را در دستور کار خود قرار داده و اعتباری بالغ‌بر 1055156445 هزار ریال را در افق برنامه عملیاتی میان‌مدت اختصاص دهد
ماده 19 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور شهر ایمن و تاب آور، ارتقای آمادگی و هماهنگی بین بخشی، در مواجهه با بحران‌های شهری را، در دستور کار خود قرار داده و اعتباری بالغ‌بر 9933149809 هزار ریال را به آن اختصاص دهد
مضامین برنامه عملیاتی شهر هوشمند و شهروند محور
ماده 20 شهرداری مشهد مقدس موظف است، به‌منظور تعادل بخشی و توسعه خدمات هوشمند شهری و تحقق هدف شهر هوشمند، ارائه خدمات مشتری محور را، در اولویت اقدامات خود قرار داده و بدین منظور اعتباری بالغ‌بر 3314475710 هزار ریال را در برنامه عملیاتی میان‌مدت به آن اختصاص دهد
ماده 22 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، برای تحقق سازمانی شفاف و پاسخ‌گو، رویکرد چابک سازی سازمان را، در دستور کار خود قرار داده و به‌منظور دستیابی به این هدف، اعتباری بالغ‌بر 6944619771 هزار ریال را در برنامه عملیاتی میان‌مدت به آن اختصاص دهد و نسبت به اجرای موارد زیر اقدام نماید:
- شفاف‌سازی انجام امور و فعالیت‌ها و افزایش پاسخگویی
- افزایش رضایت‌مندی خدمت گیرندگان و احقاق حقوق و احترام به ارباب‌رجوع
- بهبود فرهنگ عمومی و تقویت نظارت مردمی
- بهبود فرهنگ‌سازمانی و تقویت ارزش‌های دینی و اخلاقی در رفتار سازمانی و شغلی کارکنان
- تقویت مشارکت و فعالیت بخش‌های غیردولتی با رفع موانع انحصاری در فعالیت‌های اقتصادی، اجرایی و توسعه‌ای
- تدوین نظام حقوقی مؤثر برای پیش‌گیری و مبارزه با فساد و افزایش سلامت در اتخاذ تصمیمات، اقدامات و فعالیت‌ها
مضامین برنامه عملیاتی شهر رقابت پذیر با درآمد پایدار برای شهروندان وشهرداری
ماده 15 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور افزایش زمینه‌های جذب و ماندگاری زائر و گردشگر، رویکرد تنوع‌بخشی به انواع گردشگری و تنوع‌بخشی فرصت‌های فراغتی زائران و گردشگران را، در دستور کار خود قرار داده و اعتباری بالغ‌بر 794887216 هزار ریال را در افق برنامه عملیاتی میان‌مدت به آن اختصاص دهد
ماده 21 شهرداری مشهد مقدس مکلف است، به‌منظور رونق اقتصاد شهر در محدوده وظایف خود، زمینه‌های ارتقای امنیت سرمایه‌گذاری را، از طریق ارتقای مشارکت شهروندان در اقتصاد شهر و توانمندسازی آن‌ها برای ایجاد نهادهای سرمایه‌گذار شهری، با توجه به سیاست 1212 طرح جامع شهری فراهم نموده و به‌منظور تحقق آن اعتباری بالغ‌بر 31375093698 هزار ریال را در این برنامه عملیاتی به آن اختصاص دهد
مواد 23-74 – شاخص های عملیاتی به تفکیک هریک از حوزه های ماموریت
الف) حوزه مأموریتی حمل‌ونقل و ترافیک
ب) حوزه مأموریتی خدمات و محیط زیست شهری
ج) حوزه مأموریتی فرهنگی و اجتماعی
د) حوزه مأموریتی شهرسازی و معماری
ه) حوزه مأموریتی ایمنی و مدیریت بحران
و) حوزه مأموریتی مدیریت و هوشمند سازی
براساس موارد مذکور، یکی سری مگا پروژه نیز در شهرداری مشهد تدوین شده است.
برای مطالعه بیشتر و دریافت فایل کامل برنامه عملیاتی شهرداری مشهد می توانید به لینک زیر مراجعه نمایید.:
